3月5日，第十四屆全國人大三次會(huì)議在京開幕，來自全國各地的人大代表齊聚一堂，傳遞來著各行各業(yè)的聲音，這其中，有多少與港航業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的建議？一起來看看吧。

王志賢：加快推動(dòng)“一單制”“一箱制”高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展

全國人大代表、遼寧港口集團(tuán)首席執(zhí)行官王志賢今年的關(guān)注點(diǎn)聚焦到“一單制”和“一箱制”上。經(jīng)過一年來的調(diào)研，王志賢發(fā)現(xiàn)，各種運(yùn)輸方式仍應(yīng)用單一運(yùn)輸方式的法律法規(guī)，多式聯(lián)運(yùn)提單的物權(quán)屬性尚未得到清晰界定；不同運(yùn)輸方式在貨類品名、安全管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)差異顯著，極大影響了轉(zhuǎn)運(yùn)效率；鐵路、港口、航運(yùn)企業(yè)等主體間的資訊互聯(lián)共用機(jī)制尚不發(fā)達(dá)。

針對這些問題，王志賢建議完善立法保障、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 加快推動(dòng)“一單制”“一箱制”高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展；以資訊流暢通帶動(dòng)物流暢通，促進(jìn)物流全鏈條降本提質(zhì)增效。

成衛(wèi)東：發(fā)展港口新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)世界一流綠色港口

兩會(huì)上，全國人大代表、天津港第一港埠有限公司拖頭隊(duì)副隊(duì)長成衛(wèi)東帶來了發(fā)展港口新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)世界一流綠色港口的建議。

成衛(wèi)東的建議中，包括了“以技數(shù)碳為抓手，培育和發(fā)展港口新質(zhì)生產(chǎn)力”，他希望從科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)管理、雙碳管理三個(gè)方面，推動(dòng)建設(shè)世界一流智慧綠色樞紐港口，將這些前沿技術(shù)和顛覆性的技術(shù)，和港口的生產(chǎn)要素緊密地融合起來，讓建設(shè)世界一流智慧綠色樞紐港口落地落實(shí)。

褚鋒：提高太倉港樞紐地位

第十四屆全國人大代表、江蘇省港口集團(tuán)蘇州港太倉鑫海港口開發(fā)有限公司門機(jī)班大班長褚鋒關(guān)注到，他工作的太倉港在推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展方面成效明顯。但太倉港的樞紐地位仍需提高、臨港產(chǎn)業(yè)仍需提質(zhì)，政策機(jī)制有待突破。

褚鋒針對太倉港產(chǎn)城融合發(fā)展方面提出了三點(diǎn)建議：一是將太倉港產(chǎn)城融合發(fā)展納入國家“十五五”規(guī)劃及相關(guān)上位規(guī)劃和政策檔，建立高層級議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策支持，保障資源要素供給，推動(dòng)創(chuàng)新政策先行先試。二是支持太倉創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，探索打造物流樞紐經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和功能區(qū)樣板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和要素聚集創(chuàng)新，培育新動(dòng)能，降低物流成本，壯大樞紐經(jīng)濟(jì)，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。三是將太倉港相關(guān)區(qū)域納入江蘇自貿(mào)區(qū)，借鑒臨港新片區(qū)及洋山特殊綜合保稅區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)高水準(zhǔn)制度型開放，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，打造一流營商環(huán)境，更好融入和服務(wù)國內(nèi)國際雙迴圈。

鄭國：整合物流數(shù)據(jù)資源，降低社會(huì)物流成本

全國人大代表，浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)職工鄭國聚焦於寧波舟山航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄭國提出，進(jìn)一步整合物流數(shù)據(jù)資源，通過數(shù)據(jù)共用、開發(fā)利用來提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率，降低社會(huì)物流成本，旨在更好地服務(wù)共建“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略。

陳盈盈：加強(qiáng)港口規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面提升沿海港口的整體能級

全國人大代表，浙江省溫州市洞頭區(qū)海霞文化發(fā)展中心黨組書記、主任陳盈盈在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些碼頭的通過能力與未來集裝箱吞吐量的預(yù)測值存在差距。專業(yè)化碼頭數(shù)量不足，難以滿足特定貨物的運(yùn)輸需求。老舊碼頭設(shè)施陳舊落後，裝卸效率低下，在日益增長的貿(mào)易量面前顯得力不從心。

她認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)綜合考量各港口的地理位置、經(jīng)濟(jì)腹地、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，進(jìn)一步加強(qiáng)港口規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和港口建設(shè)要素保障力度，全面提升沿海港口的整體能級，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

楊智：加快推進(jìn)長江中游航運(yùn)中心建設(shè)

全國政協(xié)委員，武漢市政協(xié)黨組書記、主席楊智注意到，在推進(jìn)長江中游航運(yùn)中心建設(shè)中，還存在鐵水多樣式聯(lián)運(yùn)發(fā)展不均衡不充分、武漢鐵路貨運(yùn)折角問題突出、中歐班列（武漢）國鐵香爐山站貨運(yùn)線條受限、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快等問題。

對此，楊智建議加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，在制訂國家“十五五”規(guī)劃中，將加快長江航運(yùn)中心發(fā)展作為促進(jìn)雙迴圈、增強(qiáng)樞紐功能的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推動(dòng)長江上中下游協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展，並在專案建設(shè)、政策試點(diǎn)等方面給予支持。同時(shí)完善鐵路路網(wǎng)建設(shè)，提高貨運(yùn)效率，將武漢樞紐鐵路西北、西南、東北、東南貨運(yùn)環(huán)線納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，推動(dòng)解決到漢鐵路貨運(yùn)折角和長江西南貨運(yùn)鐵路空白等問題。

湖南代表團(tuán)：將湘桂運(yùn)河列入國家“十五五”規(guī)劃

今年，湖南代表團(tuán)以代表團(tuán)名義向大會(huì)提交了關(guān)於將湘桂運(yùn)河列入國家“十五五”規(guī)劃的建議。建議將建設(shè)湘桂運(yùn)河納入《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃》和相關(guān)部委“十五五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；同時(shí)，有關(guān)部門在湘桂運(yùn)河建設(shè)納入“十五五”規(guī)劃和開展預(yù)可研究等前期工作中予以指導(dǎo)，並在要素保障上給予傾斜支持。

馮鴻昌：支持福建、廈門建設(shè)東南國際航運(yùn)中心，打造“東南陸海新通道”

全國人大代表，廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司黨委委員、工會(huì)主席馮鴻昌建議，有關(guān)部委進(jìn)一步支持福建、廈門建設(shè)東南國際航運(yùn)中心，參照“西部陸海新通道”模式打造“東南陸海新通道”，讓廈門港真正成為“一帶一路”國際合作重要支點(diǎn)。

他建議，立足廈門，在“一帶一路”倡議的框架下，構(gòu)建陸海聯(lián)通、直達(dá)歐洲（含中亞）地區(qū)的“大陸橋”，建設(shè)面向全國的“小陸橋”，海向方面拓展東南亞航線，打造貫通歐亞、陸海一體的對外新通道。

馮鴻昌還表示，廈門對臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢明顯，與金門在港口、物流等方面互聯(lián)互通。他建議，以廈金通道先行，深入推進(jìn)“廈門-金門-臺(tái)島”通道研究，打開閩臺(tái)電子資訊、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)合作空間，建成中西部地區(qū)經(jīng)廈門與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的主通道，吸引臺(tái)灣地區(qū)貨物在廈門港中轉(zhuǎn)，推動(dòng)廈門沿海對臺(tái)貨運(yùn)樞紐設(shè)施提級擴(kuò)能，強(qiáng)化“絲路海運(yùn)”、中歐班列（廈門）服務(wù)閩臺(tái)物流運(yùn)輸能力。

周沖：建臨時(shí)海洋傾倒區(qū)降成本複生態(tài)

全國人大代表、廣州港集團(tuán)黃埔港務(wù)分公司安全環(huán)保部副經(jīng)理周沖今年重點(diǎn)關(guān)注港口發(fā)展話題，希望在內(nèi)伶仃洋建立一個(gè)臨時(shí)海洋傾倒區(qū)，助力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

周沖表示，淤泥的積累會(huì)導(dǎo)致河道和港口變淺，阻礙船隻通行，嚴(yán)重影響水運(yùn)交通。周沖留意到，在珠江口的內(nèi)伶仃洋有幾個(gè)以前挖沙遺留下來的深坑，這幾個(gè)深坑以後應(yīng)該是要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的，現(xiàn)在正好可以把疏浚的泥沙傾倒在這些深坑中，“如此一來，既能做到生態(tài)修復(fù)，又能為企業(yè)減少運(yùn)輸成本，可謂一舉兩得?！?/span>

劉彬：發(fā)揮湛江大港口的優(yōu)勢，支持建設(shè)東海島綠色清潔能源基地

全國人大代表，湛江港（集團(tuán)）股份有限公司黨委書記、董事長劉彬表示，希望發(fā)揮湛江大港口的優(yōu)勢，支持建設(shè)東海島綠色清潔能源基地，既服務(wù)東海島的產(chǎn)業(yè)需求，同時(shí)培育湛江綠色清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

倪迪：呼籲加快推動(dòng)《船員法》立法

全國人大代表、中遠(yuǎn)海運(yùn)船員管理有限公司上海分公司油運(yùn)庫船長倪迪呼籲加快《船員法》立法。

為推動(dòng)《船員法》立法，倪迪提出三點(diǎn)建議：一是推動(dòng)《船員法》納入國務(wù)院立法計(jì)畫和人大立法規(guī)劃，加快立法準(zhǔn)備工作，2—3年內(nèi)列入國務(wù)院立法計(jì)畫，並儘早納入全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃；二是站在制度創(chuàng)新和規(guī)則引領(lǐng)的高度推動(dòng)立法，構(gòu)建現(xiàn)代船員治理體系，解決船員隊(duì)伍發(fā)展問題，築牢供應(yīng)鏈安全屏障；三是樹立以人民為中心的理念彙聚立法合力，彙聚各方力量，為國際船員立法貢獻(xiàn)中國智慧。

來源：港口圈